Réforme des retraites : Duel silencieux entre le gouvernement et les syndicats [INTÉGRAL]

   
C’est là où les divergences se font sentir. Les syndicats n’ont pas l’intention de céder immédiatement sur ce point. L’Union générale des travailleurs du Maroc (UGTM) a été parmi les premières centrales à afficher des réserves. Le syndicat plaide pour l’âge de 63 ans avec une possibilité de travailler jusqu’à 65 pour ceux qui le souhaitent. Ceci dit, le départ à 65 ans devrait être une option facultative aux yeux du syndicat istiqlalien. 

Si l’option de 65 ans pose problème, c’est parce qu’il est difficile de pousser les salariés à travailler jusqu’à cet âge compte tenu de la pénibilité de certains métiers où les salariés parviennent à peine à endurer la charge jusqu’à 60 ans. “Il est difficile qu’un enseignant ou un infirmier travaille aussi longtemps”, avait indiqué le patron de l’UGTM, Naâm Myara, lors d’une journée d’étude organisée à Oujda en décembre. 

D’où l’idée qui fait son chemin chez les syndicalistes, qu’est la prise en compte de la pénibilité du travail de sorte à donner la possibilité aux salariés exerçant un métier pénible, qualifié comme tel en fonction de critères bien définis,  de partir plus tôt à la retraite. Chose que ne prévoit pas le projet de réforme proposé par l’Exécutif. Sur ce point, Tarik Legdali, professeur universitaire et ex-Chef de Division du Contentieux Administratif et des Assurés à la CNSS, estime qu’il faut qu’il y ait une étude pour déterminer quels sont les métiers jugés pénibles. « On peut se baser sur les critères de l’Organisation mondiale du Travail », préconise-t-il. 
     

A votre avis, comment peut-on intégrer la question de la pénibilité du travail dans la réforme ?

Il est clair que certains métiers peuvent aller jusqu’à 65 ans et d’autres arrivent à l’état d’incapacité d’exercer une activité salariale dès 55 ans. D’où la pertinence de prendre en compte cette question de pénibilité de travail afin de trouver des solutions. Là, l’équation est compliquée, mais il faut d’abord définir ce qu’est un métier pénible et établir une liste de professions selon des critères scientifiques sur la base d’une étude. A mon avis, la distinction entre métiers pénibles et non-pénibles est faisable puisqu’il existe des professions où les salariés demandent eux-mêmes de prolonger leur départ à la retraite.  Aussi, le relèvement de l’âge de départ à la retraite ne peut être traité indépendamment de la question de la qualité du travail. Ici, on parle de l’amélioration des conditions de travail et la promotion de la médecine de travail qui est peu généralisée dans les entreprises.


Quelles sont les conditions de réussite d’un régime unifié ?

Maintenant, on se dirige vers une réforme systémique qui va toucher les fondements du système au lieu d’une réforme paramétrique comme celle qui a été adoptée en 2016 où on a changé uniquement l’âge légal et le taux de cotisation avec une légère réduction des pensions. Aujourd’hui, l’objectif est d’assurer la durabilité des régimes en passant progressivement vers un système unifié avec deux pôles public et privé. Le fait qu’il y ait un système unifié permettra d’équilibrer les quotitions et les pensions entre les deux secteurs. Mais, il ne faut pas oublier la question des sous-déclarations à laquelle il faut trouver des réponses concrètes. Là, le renforcement de l’inspection travail est indispensable.


Pourquoi le régime complémentaire devrait-il être obligatoire et non pas facultatif ?

Le régime complémentaire est une façon de remédier à la faiblesse des pensions. A mon avis, il vaut mieux que ce soit obligatoire sachant que les minimas actuels sont dérisoires. On parle de 1000 dirhams dans le secteur privé et 1500 dans le public. Ceci dit, on va aboutir à un système quasi-hybride en préservant le régime par répartition auquel s’ajoutera le régime par capitalisation, basé sur l’épargne.